3月23日，2023年全國足球發展重點城市年度工作會議在香河召開。據《足球報》報道，經過兩年的建設，目前全國足球發展重點城市已經開始展現帶頭作用，同時，城市內及城市間的賽事體系也日趨完善，但目前在經費及升學直通車方面仍舊存在一定的困難，需要重點解決。

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截至2023年3月份為止，全國足球發展重點城市總計16個，分別是：上海、成都、武漢、深圳、廣州、長春、重慶、大連、青島（以上為第一批）、北京、延邊、蘇州、杭州、梅州、西安（以上為第二批）以及南京（第三批）。按照計劃，至2025年，全國足球發展重點城市預計擴充為18個左右。入選全國足球發展重點城市的16個城市，國家層面每年配套經費600萬，地方政府每年至少配套安排足球發展專項資金3000萬元以上，納入當地政府財政預算，重點用于支持高水平足球后備人才培養等工作。

在城市規模方面，16個重點城市常駐人口（截至2021年底）占比16.2%，GDP占比（2021年）26.8%，男足職業俱樂部占比42.6%，女足職業俱樂部占比52.4%；在教練員方面，職業級教練占比48.8%，A級教練占比40.7%；裁判員方面，國際級裁判員占比62.5%，國家級裁判員占比37.79%。

目前，16個重點城市青少年球員儲備數量為27015人，其中男子球員20874人，女子6141人，2022年初的女足亞洲杯冠軍隊伍中，全國足球發展重點城市貢獻了13位國腳，占比56.5%，2015年到2021年，16個城市的職業俱樂部梯隊累計向職業俱樂部一線隊輸送球員542人。

全國足球發展重點城市的兩個核心，是建設以“631”體系為基礎的縣區-市級-大區-全國級別的網點和青訓體系，以及與此相對應的競賽體系，其中，重點城市之間的競賽體系也被納入中國足協青少年足球錦標賽，即錦標賽重點城市組比賽，成為中國青少年足球賽事體系的重要組成部分。

“631”體系是全國足球發展重點城市的重要指標，“631”體系立足于重點城市的縣市區，按照若干幼兒園、6所及以上小學、3所及以上初中、1所及以上高中及大學，建立精英球員的網點布局體系和升學直通保障體系。以上海市為例，靜安區和寶山區都完成了“631”的配套體系，而普陀區更是完成了11-7-3的配套體系。目前，蘇州市已經完成了9個區縣的“631”體系，也是唯一一個實現半數以上市轄區（總計10個）建成本地精英球員升學體系的城市。

全國足球發展重點城市將建設區縣級青訓中心—市級青訓中心—大區級青訓中心—國家級青訓中心的4級青訓中心，而在全國范圍內，對應的則是區縣級青訓中心—市級青訓中心—省級青訓中心—大區級青訓中心—國家級青訓中心的5級青訓中心。至目前為止，16個全國足球發展重點城市配套優質教育學校為461所小學、163所初中和76所高中。

經過近兩年的發展，全國足球發展重點城市已經展現出一定的帶頭作用，賽事體系建設日趨完善，給青少年發展更好的保障，但就未來發展而言，多個問題仍舊需要重點解決。

首要問題便是經費問題。眾所周知，中國職業足球目前正在遭遇困境，核心便是投入問題，全國足球發展重點城市也同樣存在類似問題。根據統計，2022年度，各重點城市的足球經費投入（不含專業足球場建設費用）相比于2015到2020年整體呈現大幅度下降的特點：個別城市下降幅度超過80%，甚至是90%，7個城市下降幅度超過70%；在13個提交了經費投入數據的城市中，僅重慶、長春和梅州3個城市2022年的投入超過2015年到2020年經費投入的均值；2015年到2020年，16個重點城市年均投入超過2億元的城市2個、超過1億元的城市6個（含以上），超過3000萬的城市11個（含以上），但2022年度，超1億元的城市僅1個，5000萬到1億元的城市1個，3000萬以上的城市8個（含以上），下滑非常明顯。目前武漢是經費投入總額最大的城市，也是唯一投入超過1億元的城市，其中青少年足球發展經費投入超3000萬。

困擾全國足球發展重點城市開展工作的是升學直通車的問題。“631”體系不僅僅是在區縣建設6所小學、3所初中和1所高中，更重要的是精英球員的升學直通車，雖然部分城市開始完善升學直通車制度，但受制于和教育系統的銜接問題，這個難題在這次會議上被重點提及并討論。

（南陵哭哭生）

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