建設世界級港口群，是山東適應新形勢、搶抓新機遇、打造新優勢、實現新跨越的重要舉措。近日，《山東省世界級港口群建設三年行動方案（2023-2025年）》(以下簡稱《方案》）正式發布?！斗桨浮诽岢?，加快建設安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力、融合開放的世界級港口群。

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具體目標為：到2025年，沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標準箱，港口能力規模、服務效率、智慧綠色發展水平全球領先。港航供應鏈高效協同，建成通達全球的雙循環陸海物流網絡，形成完善的現代航運服務體系。融合發展和對外開放更加深入，港區城區園區深度融合，建成高能級臨港產業支撐體系?？诎栋l展環境全面優化，形成科學的港口治理體系。青島港世界一流海洋港口建設位居前列、晉位升級，日照港、煙臺港加快建設世界一流海洋港口，其他港口發展水平整體躍升。

《方案》提出，山東將實施六大提升行動，加快建設世界級港口群。其中，打造服務全球的一流港口基礎設施位列行動首位。具體包括：重點實施52項工程，建設世界級專業化碼頭集群，到2025年，新建成深水泊位20個，萬噸級以上泊位總數達到380個；重點實施11項工程，提高通航保障能力；建成東北亞國際集裝箱運輸、客滾運輸“兩個主樞紐”，國際大宗干散貨中轉分撥、東北亞油品儲運、中國糧食儲運“三個集散基地”。積極爭取建設國家大宗商品儲運基地、濰坊煤炭儲運基地、日照港口型糧食物流核心樞紐，強化港口服務功能；加強港口與腹地的交通銜接，重點實施18項工程，完善綜合集疏運體系。到2025年，新建改建港口集疏運高速公路620公里，重要港區鐵路進港率超70%，輸油管道總里程超過2400公里。

智慧、綠色、平安是世界一流港口的應有之義?！斗桨浮诽岢?，建設數字孿生港口，打造東北亞國際航運樞紐中心智慧服務、超大型港口智慧運營、海上智慧交通管理、港口安全智慧監管“四大平臺”，建設世界級港口群（中國山東）超算、智慧綠色港口技術創新、港航人工智能訓練應用“三大中心”。到2025年，新增新興技術應用示范場景30個，新增自動化泊位5個。

綠色方面，強化港口揚塵管控措施，實施清潔能源替代和利用，建設港區分散式能源、海水制氫設施，推動岸電使用常態化。到2025年，新建港區發電風機30臺、光伏發電設施20萬平方米，建成零碳碼頭4個、零碳港區1個，形成零碳港口標準1項，爭取獲評中國綠色港口、亞太綠色港口12個，非液體散貨作業專業化泊位岸電設施配備率不低于80%，港口清潔能源和新能源占綜合能源消耗比重不低于60%。

平安方面，開展港口水域安全評估，推廣安全生產新技術、新設備，推動港口安全從事后應急處置向事前預防轉變，將港口應急預案體系和危險貨物應急消防工作納入城市應急體系，到2025年，沿海港口運營領域企業安全生產信用A級及以上企業占比超過50%。

提升行動第三項為打造通達全球的雙循環陸海物流網絡。具體包括：優化海上航線網，到2025年，外貿航線總數達到278條，集裝箱中轉量達到740萬標準箱，占比超過18%。暢通陸向物流網絡，構建以瓦日、新菏兗日、德龍煙、膠濟鐵路和青連—藍煙鐵路等為骨架，眾多內陸物流樞紐為節點，直通山東港口群的陸向綜合物流體系，到2025年，內陸港總數達到50個。完善多式聯運服務體系。大力發展至中亞、歐洲集裝箱跨境海鐵聯運，到2025年，中歐班列累計開行總量超10000列；集裝箱海鐵聯運量達到420萬標準箱，保持全國領先。

提升行動第四項為打造輻射全球的港航供應鏈服務體系?！斗桨浮诽岢?，提升航運服務業輻射能級。建設東北亞國際航運樞紐中心、中國北方船舶交易和服務中心等，到2025年，青島市新華·波羅的海國際航運中心發展指數排名達到全球第13名，其中航運服務排名達到全球第17名。建設大宗商品交易中心，到2025年，大宗商品平臺交易額達到5000億元。建設中國北方生活消費品分撥中心，到2025年，建成海外倉8個，國內分撥中心2個、分銷基地10個，基本形成“濟青雙中心、沿黃多基地”的發展格局。培育港航綜合運營主體，到2025年，骨干航運企業控制總運力突破2000萬載重噸，船舶規模超過200艘。

提升行動第五項為打造面向全球的開放融合發展格局。其中包括，創建港區、園區、城區“三區互融”示范。激發港口經濟新動能，培育特色現代產業體系，提升港口城市服務能級，港地相互支撐和賦能，打造以港區為依托、以園區為支撐、以城區為保障的融合發展新生態。到2025年，全省“三區互融”園區和項目達到100個。推進與周邊港口合作互動，共同構建一體化開放市場，鼓勵港航服務資源跨區域流動，推進發展成果共享。推進港口與郵輪產業融合發展，持續擴大對外交流合作，到2025年，新增海外港航運營機構8家，新建海外港航技能培訓基地3個，國際友好港口達到50個。

《方案》還提出，通過深化港航領域“放管服”改革，探索推進政策制度創新，持續提升口岸效率，提升營商便利化程度等，打造全球認可的口岸營商環境。

為更好建設世界級港口群，《方案》提出從完善統籌協調機制， 強化規劃支撐體系，強化政策引導支持，完善人才保障體系四方面給予保障支持。

(大眾日報客戶端記者 常青 報道)

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